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四、推廣范圍

光伏發(fā)電項目主要包括分布式發(fā)電項目和光伏電站項目。分布式光伏發(fā)電是指在用戶所在場地或附近建設(shè)運行，以用戶側(cè)自發(fā)自用為主、多余電量上網(wǎng)且在配套網(wǎng)系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征的光伏發(fā)電設(shè)施。光伏電站是指作為公共電源建設(shè)及運行管理的光伏發(fā)電設(shè)施。

（一）鼓勵按照“自發(fā)自用，余量上網(wǎng)，電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的方式建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。優(yōu)先支持在工業(yè)園區(qū)廠房、商業(yè)綜合體、專業(yè)市場、體育場館、高速公路服務區(qū)等建筑屋頂建設(shè)規(guī)模化分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，支持在學校、醫(yī)院、黨政機關(guān)、事業(yè)單位、科研院所和城鄉(xiāng)居民住宅等建筑屋頂推廣小型分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。支持在城鎮(zhèn)化發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，結(jié)合建筑節(jié)能加強光伏發(fā)電應用推廣。

（二）現(xiàn)有年綜合能耗超過5000噸標準煤且具備建設(shè)屋頂光伏發(fā)電條件的企業(yè)（項目），原則上要利用屋頂配套建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，進行能耗減量置換。新建的年綜合能耗超過5000噸標準煤的企業(yè)（項目），具備建設(shè)屋頂光伏發(fā)電條件的，原則上按照同步設(shè)計、同步實施的要求建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。

（三）鼓勵新建屋頂面積達1000平方米以上的工商業(yè)和公共建筑，按照光伏建筑一體化要求進行設(shè)計和建設(shè)。政府性建筑物，符合規(guī)劃的，原則上應無償提供屋頂用于建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)。積極試點和推廣光伏玻璃幕墻。

（四）創(chuàng)新土地利用方式，提高土地利用效率，積極推進國有土地租賃方式，在灘涂、水面、荒山、護坡、廢棄礦山等開發(fā)利用困難的空間，有序投資建設(shè)光伏地面電站。支持利用農(nóng)業(yè)大棚、種養(yǎng)基地、魚塘水庫等發(fā)展集高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)、休閑觀光與太陽能光伏發(fā)電融合互補的“農(nóng)光互補”、“漁光互補”項目。

五、建設(shè)模式

光伏發(fā)電項目的投資主體與建筑屋頂所有權(quán)單位（家庭或個人）可按照合同能源管理、租賃、合資參股、委托建設(shè)等模式進行合作。鼓勵專業(yè)化的能源服務公司與用戶合作，投資建設(shè)和經(jīng)營管理為用戶供電的光伏發(fā)電及相關(guān)設(shè)施，將合同能源管理模式引入光伏應用推廣領(lǐng)域。