2012年年中，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家能源局聯(lián)合對(duì)全國(guó)可再生能源電價(jià)附加費(fèi)的分配情況進(jìn)行摸底。結(jié)果顯示，截至2011年底，我國(guó)可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼資金缺口高達(dá)107億元。
3年過(guò)去了，這筆舊款仍未注入企業(yè)，新的補(bǔ)貼缺口卻在同步擴(kuò)大。原本是為呵護(hù)行業(yè)成長(zhǎng)、為企業(yè)減負(fù)而生的可再生能源補(bǔ)貼，正以一種另類(lèi)的方式，成為企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
多家新能源企業(yè)在接受《中國(guó)能源報(bào)》記者采訪時(shí)一致表示，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)深度調(diào)整、風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)將下調(diào)等外部環(huán)境變化的多重刺激下，動(dòng)輒數(shù)十億的補(bǔ)貼“白條”，已開(kāi)始對(duì)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)形成負(fù)面影響。更為尷尬的是，關(guān)于如何解決可再生能源拖欠的問(wèn)題，國(guó)家主管部門(mén)至今沒(méi)有給出明確的路線圖，更無(wú)時(shí)間表。
寅吃卯糧
目前我國(guó)可再生能源補(bǔ)貼的資金來(lái)源為全國(guó)征收的可再生能源電價(jià)附加，后者始征于2006年，當(dāng)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)是每度電2厘錢(qián)。此后，發(fā)改委于2009年11月、2012年年初、2013年9月三次上調(diào)征收標(biāo)準(zhǔn)。目前的標(biāo)準(zhǔn)是每度電1.5分錢(qián)。7年間，上漲6.5倍。
但由于近年來(lái)可再生能源電量增速遠(yuǎn)高于全社會(huì)用電量增速，且電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整周期相對(duì)較長(zhǎng)，我國(guó)可再生能源補(bǔ)貼長(zhǎng)期存在“寅吃卯糧”的現(xiàn)象，并以滾雪球的方式形成了補(bǔ)貼缺口。
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