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現(xiàn)狀：集中光伏與新能源汽車

目前，我國(guó)的新能源財(cái)政政策非常多。主要有：專項(xiàng)資金和公債，比如可再生能源科研、標(biāo)準(zhǔn)、示范等；基礎(chǔ)設(shè)施投入，比如各級(jí)電網(wǎng)和智能電網(wǎng)建設(shè)等；補(bǔ)貼，包括投資貼息、上網(wǎng)補(bǔ)貼、用戶補(bǔ)貼等；政府投資基金；政府采購(gòu)政策等。

在稅收政策方面，增值稅優(yōu)惠措施最為普遍。比如小水電企業(yè)增值稅增收標(biāo)準(zhǔn)為6%，風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)減半，生物質(zhì)能及化工產(chǎn)業(yè)則實(shí)行先征后退政策。因?yàn)樾履茉搭I(lǐng)域具有設(shè)備一次性投入巨大，但是在生產(chǎn)過程中基本上不需要購(gòu)買原材料的特點(diǎn)，增值稅減免可以最大程度上降低企業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在進(jìn)口稅、所得稅和消費(fèi)稅領(lǐng)域，雖然也對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)行一定的優(yōu)惠政策，但是覆蓋面窄，優(yōu)惠力度較小。

按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域劃分，我國(guó)新能源財(cái)稅政策主要集中于兩大領(lǐng)域：光伏產(chǎn)業(yè)和新能源汽車推廣領(lǐng)域。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2010年到2014年，光伏產(chǎn)業(yè)國(guó)家層面政策有十余項(xiàng)，地方配套政策達(dá)四五十項(xiàng)之多。2012年以來(lái)，在新能源汽車推廣領(lǐng)域，國(guó)家層面共出臺(tái)了六項(xiàng)扶持政策，包括示范城市、購(gòu)置補(bǔ)貼、免征購(gòu)置稅、政府采購(gòu)等中央和地方配套政策。尤其是最近北京、上海等地出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)貼、免征增值稅等政策，給新能源汽車的推廣帶來(lái)了很大的利好。