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（二）光伏“十三五”規(guī)劃存在較大超預(yù)期可能性

內(nèi)容：

要求各省依據(jù)本地區(qū)太陽(yáng)能利用的實(shí)際情況開(kāi)展太陽(yáng)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃研究，規(guī)劃建議稿應(yīng)包括資源條件、發(fā)展現(xiàn)狀、面臨形勢(shì)、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大工程等內(nèi)容。規(guī)劃期為2016-2020年，發(fā)展目標(biāo)展望到2030年。主要內(nèi)容包括光伏發(fā)電和太陽(yáng)能熱發(fā)電規(guī)劃研究。光伏發(fā)電規(guī)劃包括：對(duì)光伏電站應(yīng)提出建設(shè)布局，具備條件地區(qū)可提出50萬(wàn)千瓦以上的光伏電站基地。對(duì)分布式光伏發(fā)電，應(yīng)結(jié)合新能源城市、綠色能源示范縣、分布式光伏發(fā)電示范區(qū)提出重點(diǎn)應(yīng)用城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及其應(yīng)用規(guī)模，可根據(jù)需要提出新能源微電網(wǎng)以及光伏扶貧等專門項(xiàng)目，結(jié)合農(nóng)村建設(shè)提出推廣方式及規(guī)模。太陽(yáng)能熱發(fā)電規(guī)劃包括：太陽(yáng)能熱發(fā)電重點(diǎn)區(qū)域及規(guī)模、重點(diǎn)項(xiàng)目選址及建設(shè)條件、技術(shù)路線和技術(shù)經(jīng)濟(jì)性研究等。在進(jìn)度安排上，要求各省在2015年3月底前完成規(guī)劃建議稿，5月底前形成全國(guó)太陽(yáng)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃初稿，8月底前形成規(guī)劃送審稿，審核通過(guò)后開(kāi)始實(shí)施。

點(diǎn)評(píng)：

（1）2015年上半年將會(huì)出臺(tái)可再生能源配額制，根據(jù)我們對(duì)配額比例的測(cè)算，到2020年，風(fēng)電、光伏年均新增裝機(jī)需至少達(dá)到20GW、16GW才有可能完成配額目標(biāo)。各省在制定規(guī)劃時(shí)應(yīng)該會(huì)參考此前公開(kāi)的配額比例，考慮到缺口大省主要位于中東部地區(qū)，從能源屬性、發(fā)展成本等各方面來(lái)看，中東部地區(qū)都更適合發(fā)展分布式光伏，因此我們認(rèn)為中東部地區(qū)在確定太陽(yáng)能“十三五”發(fā)展規(guī)劃可能會(huì)更激進(jìn)，并且會(huì)偏重于分布式光伏發(fā)展。我們認(rèn)為到2020年光伏裝機(jī)有望超過(guò)此前提出的100GW裝機(jī)目標(biāo)，分布式光伏14-16年新增裝機(jī)有望分別達(dá)到4GW、7GW、10GW。

（2）通知中重點(diǎn)提出了要對(duì)太陽(yáng)能熱發(fā)電進(jìn)行研究，明年光熱發(fā)電示范項(xiàng)目有望獲得推進(jìn)?？紤]光熱發(fā)電具有能帶基礎(chǔ)負(fù)荷的優(yōu)點(diǎn)，目前未獲大力推廣的主要原因在于其高達(dá)1.2-1.5元的度電成本，我們認(rèn)為未來(lái)如果度電成本能逐漸降低，光熱發(fā)電市場(chǎng)空間廣闊。
受益標(biāo)的：

推薦受益于中東部地區(qū)分布式光伏建設(shè)將提速的分布式龍頭標(biāo)的：林洋電子、精工鋼構(gòu)；建議關(guān)注光熱發(fā)電設(shè)備制造龍頭：首航節(jié)能。