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第一，投資基礎(chǔ)不成立。

交易雙方的法律地位是交易結(jié)構(gòu)成立的基礎(chǔ)，民用樓房共有屋頂使用權(quán)的不清晰，商用屋頂所有者、使用者、投資者關(guān)系的不清晰，決定了投資基礎(chǔ)的不成立。

投資基礎(chǔ)的不成立根本決定著投資的不成立。

第二，城市分布式光伏建設(shè)市場(chǎng)狹小。

商用屋頂和個(gè)人屋頂構(gòu)成了分布式光伏需求的全部，前者面積小于后者。

商用屋頂?shù)墓┙o情況應(yīng)是所剩不多。1999年開(kāi)始的三年四期“金太陽(yáng)”和“光電建筑一體化”兩個(gè)光伏扶持項(xiàng)目的實(shí)施，已經(jīng)使得城市和開(kāi)發(fā)區(qū)可用商用屋頂所剩不多。如果按照已批全部6GW計(jì)，已經(jīng)占用商用屋頂面積為1.2億平方米。

個(gè)人屋頂?shù)墓┙o情況是微乎其微。城市中只有別墅適合建設(shè)個(gè)人屋頂電站，中國(guó)的別墅數(shù)量是極為有限的。同時(shí)他們對(duì)電價(jià)變化的敏感彈性是最低的，他們不是光伏發(fā)電的主要推動(dòng)者。占城市個(gè)人屋頂最大比例的是樓房，正如前面分析，這部分個(gè)人屋頂是不具備大規(guī)模建設(shè)分布式光伏的條件的。

總之，在多元風(fēng)險(xiǎn)中，其它風(fēng)險(xiǎn)都可以逐步化解，但是項(xiàng)目建筑物的法律地位問(wèn)題是在現(xiàn)有環(huán)境下無(wú)法解決的問(wèn)題，特別是構(gòu)成中國(guó)城市的主要建筑物——樓房。這決定了現(xiàn)有的以城市為主的分布式光伏發(fā)展模式不成立。

美國(guó)的分布式光伏所以較快提升，從法律角度看，住宅是以獨(dú)立房屋為主；從投資角度看，Solarcity的租賃方式是有市場(chǎng)的。這些，在中國(guó)城市都是不可能復(fù)制的。