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四、發(fā)展農(nóng)村分布式光伏發(fā)電應(yīng)當(dāng)注重的三個問題

第一，建議適當(dāng)提高個人分布式光伏發(fā)電補貼力度。

以無錫周邊農(nóng)村為例。當(dāng)?shù)貍€人屋頂面積平均大約在150平米，可以建設(shè)一個5000瓦光伏電站以滿足全部用電所需。

房屋所有者投資分析：5萬元總投資，采用自發(fā)自用，根據(jù)江蘇省平均電價0.66元/度，電價補貼：0.42元/度，折合電價收入為1.087元/度，預(yù)計9年內(nèi)可收回成本。

機構(gòu)投資分析：由于中國當(dāng)前融資成本高于發(fā)達國家兩倍以上，同樣基于10%的年回報率，作為一個投資行為，在發(fā)達國家是成立的，在我國是完全不具有吸引力的。

據(jù)此，適當(dāng)調(diào)高個人分布式光伏電價補貼十分必要。

第二，建立支持農(nóng)村分布式光伏規(guī)模化發(fā)展的投融資環(huán)境。

未來制約農(nóng)村分布式光伏規(guī)模化發(fā)展的主要問題應(yīng)當(dāng)是投融資問題。

以建設(shè)一個3000瓦光伏電站為基準(zhǔn)，3萬元的建設(shè)資金對大多數(shù)農(nóng)民來說，是一項不小的數(shù)字。要實現(xiàn)規(guī)模、持續(xù)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)通過政策和市場的兩個渠道予以解決。

政策的解決辦法：財政補貼、扶貧款項等。

市場的解決辦法：完善投融資環(huán)境，創(chuàng)新金融產(chǎn)品。具體可以采用眾籌、地方債券、Solarcitiy的租賃模式等。

總之，在政策確定的前提下，市場的規(guī)模取決于投融資環(huán)境。

第三、農(nóng)村分布式光伏發(fā)展的策略建議。

優(yōu)先發(fā)展東部經(jīng)濟發(fā)達和負(fù)載中心周邊地區(qū)的農(nóng)村。建議選擇一個試點省份或城市。

這些地區(qū)農(nóng)民對新事物的接受力和經(jīng)濟承受力強，同時當(dāng)?shù)仉妰r高、政府補貼能力也強。

在不斷積累經(jīng)驗、初步形成了完善的投融資環(huán)境的基礎(chǔ)上，逐步向經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)農(nóng)村擴展。

以上思考是基于各類資料分析，缺少實地調(diào)研，不到之處敬請見諒。

參考資料：

《中國歷年城鎮(zhèn).農(nóng)村竣工住宅建筑面積統(tǒng)計(1981--2000) 》