光伏扶貧是國(guó)務(wù)院扶貧辦確定的精準(zhǔn)扶貧十大工程之一。按照國(guó)務(wù)院扶貧辦和國(guó)家能源局的安排部署,山西省作為組織開(kāi)展這項(xiàng)工作的首批試點(diǎn)省份,從2014年10月份開(kāi)始,選取光照資源充足、并網(wǎng)條件具備、工作積極性高、并有一定工作基礎(chǔ)的臨汾、大同兩市的汾西、大寧、吉縣、天鎮(zhèn)、渾源5個(gè)貧困縣作為光伏扶貧試點(diǎn)縣。在每縣確定10個(gè)建檔立卡貧困村,共50個(gè)村率先啟動(dòng)100KW分布式光伏電站試點(diǎn)工作,每個(gè)試點(diǎn)村省里按照50萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn),共安排2500萬(wàn)元整村推進(jìn)扶貧資金,用于光伏電站項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)貼;同時(shí)支持企業(yè)利用荒山荒坡和農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)1-2個(gè)10MW以上的地面集中光伏電站。
目前,50個(gè)試點(diǎn)村100KW光伏電站建設(shè)已全部啟動(dòng),其中10個(gè)村已經(jīng)建成、3個(gè)村已并網(wǎng)發(fā)電產(chǎn)生收益,各試點(diǎn)縣支持企業(yè)建設(shè)地面集中光伏電站的項(xiàng)目論證規(guī)劃、資金、土地均已落實(shí),近期將陸續(xù)開(kāi)工。
全國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知名企業(yè)英利集團(tuán)、漢能集團(tuán)、東方電氣集團(tuán)、北京中伏源建設(shè)工程有限公司、比亞迪實(shí)業(yè)有限公司、華能集團(tuán),以及潞安集團(tuán)、同煤集團(tuán)、山煤集團(tuán)等省屬國(guó)企已經(jīng)參與和正在積極爭(zhēng)取參與山西省光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè),整個(gè)試點(diǎn)工作推進(jìn)順利,勢(shì)頭強(qiáng)勁。山西省在實(shí)施光伏扶貧項(xiàng)目試點(diǎn)工作中,采取四項(xiàng)有效措施保障該項(xiàng)目的有序快速推進(jìn)。
領(lǐng)導(dǎo)重視,推進(jìn)有力
2014年10月山西省被國(guó)務(wù)院扶貧辦和國(guó)家能源局確定為實(shí)施光伏扶貧的首批試點(diǎn)省份后,山西省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室立即與省發(fā)改委著手光伏扶貧試點(diǎn)工作的前期準(zhǔn)備,并在12月4日向李小鵬省長(zhǎng)、郭迎光副省長(zhǎng)進(jìn)行了匯報(bào)。李小鵬省長(zhǎng)、郭迎光副省長(zhǎng)對(duì)此高度重視,提出要抓住國(guó)家實(shí)施光伏扶貧試點(diǎn)工作的重大機(jī)遇,將光伏扶貧作為山西實(shí)施“5+3”特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)(牛羊?yàn)橹饕?guī)模養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜花卉、干鮮果經(jīng)濟(jì)林、小雜糧、中藥材等五大特色產(chǎn)業(yè)和旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等三大新的特色產(chǎn)業(yè))的重要內(nèi)容,作為支持引導(dǎo)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)新的領(lǐng)域,為貧困村和貧困群眾開(kāi)辟新的增收門(mén)路。郭迎光副省長(zhǎng)專門(mén)召開(kāi)省扶貧辦、省發(fā)改委等部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會(huì)議,要求省扶貧辦、省發(fā)改委明確專門(mén)處室和人員負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,并確定分別選擇在村級(jí)建設(shè)光伏電站上有一定基礎(chǔ)的臨汾市、在企業(yè)建設(shè)地面集中光伏電站有一定基礎(chǔ)的大同市先期開(kāi)展光伏扶貧試點(diǎn)工作。市、縣兩級(jí)對(duì)開(kāi)展這項(xiàng)工作高度重視,如臨汾市專門(mén)成立了由市委副書(shū)記王文英任組長(zhǎng),市政府副市長(zhǎng)王振宇、發(fā)改委主任師學(xué)瑾、扶貧辦主任楊剛杰任副組長(zhǎng),相關(guān)成員單位參加的光伏扶貧項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)組,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)項(xiàng)目情況,研究解決問(wèn)題,推動(dòng)工程建設(shè),同時(shí)還制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)臨汾市精準(zhǔn)扶貧光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作意見(jiàn)》、《臨汾市精準(zhǔn)扶貧光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法》、《臨汾市光伏扶貧項(xiàng)目收益分配方案》、《臨汾市光伏扶貧工程試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施細(xì)則》等一系列制度性文件,為規(guī)范光伏扶貧項(xiàng)目管理、工程建設(shè)和收益使用進(jìn)行了率先探索。大同市積極協(xié)助山煤集團(tuán)、同煤集團(tuán)等省屬企業(yè)爭(zhēng)取并網(wǎng)指標(biāo),建設(shè)光伏電站,實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,目前山煤集團(tuán)與深圳比亞迪集團(tuán)、北京七星集團(tuán)合作在靈丘縣建設(shè)的100MW光伏電站已經(jīng)完成投資4.6億元,年底即可并網(wǎng)發(fā)電,同煤集團(tuán)也在先期建設(shè)塔山光伏電站的同時(shí),積極爭(zhēng)取參與到光伏扶貧電站項(xiàng)目建設(shè)中。4月21日,省政府常務(wù)會(huì)議在聽(tīng)取省光伏扶貧試點(diǎn)工作匯報(bào)后,決定進(jìn)一步爭(zhēng)取國(guó)家支持,充分發(fā)揮企業(yè)和地方兩個(gè)積極性,擴(kuò)大試點(diǎn),加快進(jìn)度。4月23日,山西省扶貧辦認(rèn)真落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)指示要求,組織省、市、縣三級(jí)扶貧辦、發(fā)改委、國(guó)網(wǎng)山西電力公司和參與光伏扶貧的省內(nèi)外企業(yè)召開(kāi)座談會(huì),深入探討并研究提出推進(jìn)這項(xiàng)工作的具體計(jì)劃。