重振的困境:手續(xù)繁復(fù)、稅收過重、融資困難
不過,下游市場也并不只是一片坦途,其中,土地利用就成為布局電站的一大制約因素。王興華就對記者坦言,相比國外,在中國建設(shè)電站更為復(fù)雜,“光批土地文件就要跑好多部門”。
土地稅問題也正在成為制約
光伏轉(zhuǎn)型的矛盾點。中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華認(rèn)為,地方亂征光伏地稅造成電站開發(fā)企業(yè)稅收過重,令電站收益難以保證,而光伏電站土地使用稅各地征收標(biāo)準(zhǔn)差異大,造成嚴(yán)重不一致,不同地區(qū)對光伏電站征收土地使用稅的標(biāo)準(zhǔn)相差近20倍。
除了這些外部原因,光伏企業(yè)扎堆下游的另一瓶頸在于融資難。有業(yè)內(nèi)人士表示,下游電站投資建設(shè)金融屬性更強一些,投資成本在8元/瓦左右,前期需要足夠的資金投入,因此負(fù)債率更高。
浙江太陽能協(xié)會秘書長沈福鑫表示:“融資環(huán)境還不是很樂觀,我們現(xiàn)有的銀行對光伏企業(yè)貸款還是存有偏見,還要等市場全面回暖后回籠資金。”
對資金的渴求令光伏企業(yè)對股市趨之若鶩。早前,尚德、阿特斯、漢能等紛紛在美國和香港上市。如今面對中國內(nèi)地資本市場的巨額資金量,光伏企業(yè)也開始在中國內(nèi)地股市尋求融資,中盛光電便是其中一員。在2008年赴美上市遭遇全球金融危機后,蟄伏7年,中盛重啟資本市場之路,拆分其下游業(yè)務(wù),擬將中盛光電能源股份有限公司上市,并計劃2016年掛牌新三板。
除此之外,國家補貼拖欠也給光伏企業(yè)的資金困局雪上加霜。王勃華針對15家光伏電站運營商的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,累計光伏補貼拖欠額度已超過1000億元。“拖欠發(fā)電企業(yè)補貼,導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)資金流轉(zhuǎn)不暢、財務(wù)成本增加,產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)發(fā)電企業(yè)、設(shè)備企業(yè)、零部件企業(yè)間的三角債現(xiàn)象。”