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光伏們經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，新能源企業(yè)給用戶讓利幾乎等于甘肅省內(nèi)火電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)（含脫硫、脫硝、除塵電價(jià)）0.325元/千瓦時(shí)（含稅）。張偉表示，目前甘肅普遍讓利0.325元/kWh，也就意味著幾乎免費(fèi)將可再生能源電力輸送給買方。馬亮向光伏們介紹，其讓利為0.315元/kWh。中國能源報(bào)此前有消息稱，于2015年5月進(jìn)行的中國鋁業(yè)蘭州分公司自備電廠（3×30萬火電機(jī)組，交易電量6億度）發(fā)電權(quán)替代交易中，近百家風(fēng)電場及光伏電站參與其中，部分新能源企業(yè)給出的發(fā)電權(quán)報(bào)價(jià)已超出甘肅的火電標(biāo)桿電價(jià)（0.325元/千瓦時(shí)），6月的最高度電成交價(jià)達(dá)0.3556元。此外，張偉表示，無論替代交易、大用戶直購還是外送申請，光伏企業(yè)拿到的電價(jià)相差不多。

行動(dòng)中的政府

當(dāng)然，隨著甘肅諸多地方新能源消納問題所帶來的社會(huì)負(fù)面影響日趨凸顯，政府層面亦在著力推動(dòng)新能源的消納。甘肅發(fā)改委、工信部、能監(jiān)辦于2015年11月8日聯(lián)合下發(fā)的《甘肅省2016年電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易實(shí)施細(xì)則》（下稱“細(xì)則”）明確規(guī)定，全省范圍內(nèi)發(fā)電出力不受網(wǎng)架和時(shí)段限制的、符合國家政策、具有獨(dú)立法人資格、已并網(wǎng)發(fā)電的集中式光伏、風(fēng)力發(fā)電企業(yè)（但特許權(quán)新能源企業(yè)、分布式新能源企業(yè)、臨時(shí)接入電網(wǎng)的新能源企業(yè)除外）可參與直購電交易。

其中，新能源企業(yè)的電量按用戶的用電量的1/5參與交易；新能源發(fā)電企業(yè)與火電企業(yè)打捆參與交易，原則上新能源發(fā)電企業(yè)與火電企業(yè)發(fā)電量按照1：4打捆的電量，對應(yīng)電力用戶交易電量（打捆交易由省電力公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施）；交易周期以年度交易為主，季度交易為輔。年度交易組織在上一年12月底前完成；季度交易組織在當(dāng)年3、6、9月底完成。

據(jù)蘭州供電公司負(fù)責(zé)直購電用戶側(cè)申請的李斌（化名）表示，交易期間，由地市級供電公司負(fù)責(zé)直購電用戶的申請、審核和上報(bào)省交易中心，省交易中心負(fù)責(zé)新能源發(fā)電企業(yè)的申請和審核。然后經(jīng)電力調(diào)度安全校核、匹配后發(fā)布交易結(jié)果，繼而經(jīng)三部委（發(fā)改委、工信部、能監(jiān)辦）審核后確定最終交易名單。其中用戶的讓利，將由地方電網(wǎng)公司返還用戶。此外，細(xì)則明確，申請完成后，電力調(diào)度將優(yōu)先考慮可再生能源發(fā)電。

李斌介紹，其實(shí)在2015年6月23日，甘肅發(fā)改委下發(fā)《2015年電力用戶與新能源發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)方案》之后，規(guī)定集中式光伏、風(fēng)力發(fā)電企業(yè)可參與直接交易，交易電量按照用電企業(yè)增量生產(chǎn)用電量的20％匹配，甘肅已經(jīng)組織實(shí)施過一次直購電交易。

李斌表示，2016年蘭州區(qū)域的直購電用戶申請名單共計(jì)60余戶已于2015年12月底上報(bào)省電力交易中心。2015年11月27日，甘肅能源監(jiān)管辦關(guān)于開展甘肅省2016年新能源發(fā)電企業(yè)替代自備電廠發(fā)電交易的通知顯示，2016年1-12月份的交易電量為20.3億度，其中中國鋁業(yè)蘭州分公司自備電廠19億度，玉門油田自備電廠1.3億度。

電力消納機(jī)制的創(chuàng)新，無疑是消納甘肅新能源電力的有效手段之一。但仍難解甘肅的新能源消納之困。

為什么消納如此之難？

甘肅可再生能源電力消納難的原因主要有以下幾點(diǎn)：

其一，電力富裕，供大于求。近日，國家電網(wǎng)報(bào)一組數(shù)據(jù)顯示，甘肅電力裝機(jī)約為4531萬千瓦，最大用電負(fù)荷僅1300萬千瓦，裝機(jī)容量是用電負(fù)荷的3.42倍。其中，甘肅新能源裝機(jī)1784萬千瓦（光伏584萬千瓦），已經(jīng)超過最大負(fù)荷484萬千瓦。

其二，裝機(jī)增加，外送受限。雖然電力富裕，但是國家電網(wǎng)今年3季度數(shù)據(jù)顯示，1-9月份甘肅新增裝機(jī)為306萬千瓦，設(shè)備利用小時(shí)合計(jì)下降393小時(shí)。光伏裝機(jī)更是從2012年底的47.5萬千瓦迅速增至585.6萬千瓦（光伏們11月統(tǒng)計(jì)）。

同時(shí)，1-9月發(fā)電權(quán)交易18.13億度，下降49.79%；甘肅送出陜西、青海、寧夏、新疆電力分別為2.37、35.58、0.44、0.02億度，分別下降16.75%、3.86%、77.46%，僅新疆增5.31%。能源報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2014年華中區(qū)域接收的甘肅新能源電力為46億度，而今年上半年，華中地區(qū)僅接收13億度來自甘肅的新能源電力。