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日本在對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼方面分為對(duì)住宅的補(bǔ)貼和對(duì)非住宅的補(bǔ)貼。在住宅補(bǔ)貼早在1994年就已經(jīng)開始了，雖然2005年曾經(jīng)一度中斷，但在2009年1月得以恢復(fù)。對(duì)于裝機(jī)容量小于等于10kw，每千瓦成本低于8943美元的獲得質(zhì)量保證書的光伏產(chǎn)品，每千瓦可獲得894.3美元的政府補(bǔ)貼，對(duì)光伏住宅總補(bǔ)貼額約2.68億美元。對(duì)于非住宅的補(bǔ)貼從1994年開始實(shí)施以來從未中斷，對(duì)于商業(yè)企業(yè)的補(bǔ)貼率可以達(dá)到安裝成本的三分之一，而公共設(shè)施、光伏新技術(shù)試驗(yàn)區(qū)可以達(dá)到一半左右。

2009年4月，時(shí)任日本首相的麻生太郎提出了經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，其中包括發(fā)展光伏產(chǎn)的環(huán)境保護(hù)工程政府投資約204.4億美元，并計(jì)劃在2019年半數(shù)的房屋安裝光伏設(shè)備，達(dá)到所要求的節(jié)能要求，在2030年達(dá)到可以同火力發(fā)電在平等的市場(chǎng)上相競(jìng)爭(zhēng)。2012年7月，日本政府開始對(duì)電價(jià)進(jìn)行政府財(cái)政補(bǔ)貼，為光伏發(fā)電機(jī)實(shí)行42日元/kwh，計(jì)劃補(bǔ)貼期限為20年。

1.3、美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)財(cái)稅政策

早在上世紀(jì)50年代美國(guó)開始了對(duì)光伏產(chǎn)品的早期研發(fā)，并最早應(yīng)用于航天領(lǐng)域，直到1999年，美國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和應(yīng)用的規(guī)模一直處于世界領(lǐng)先地位。在此之后，由于資金投入不足，逐漸被德國(guó)和日本趕上和超過，直到2004年9月，小布什政府發(fā)表了“我們太陽電力的未來：2030及更久遠(yuǎn)的美國(guó)光伏工業(yè)路線圖”表明了美國(guó)政府決心要依靠美國(guó)科技研發(fā)力量?jī)?yōu)勢(shì)和巨大的財(cái)政實(shí)力大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，重新回到產(chǎn)業(yè)第一的位置。從自然方面講，美國(guó)擁有比德國(guó)、日本更加優(yōu)越的自然條件，尤其是在得克薩斯州和亞利桑那州日照率可以達(dá)到84%和90%，廣闊的國(guó)土面積為光伏產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)，為美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的舞臺(tái)。

美國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)扶持的財(cái)稅政策由來已久，早在1992年，對(duì)于符合規(guī)定的光伏產(chǎn)品實(shí)行永久減稅10%的稅收優(yōu)惠政策。

2004年，美國(guó)政府發(fā)布了“我們太陽電力的未來：2030及更久遠(yuǎn)的美國(guó)光伏工業(yè)路線圖”，提出直到2010年，聯(lián)邦政府每年拿出2.5億美元用于光伏產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)品設(shè)施的科研，并要求在2025年新增發(fā)電量中的50%由光伏發(fā)電產(chǎn)生，到2020年光伏累計(jì)安裝量達(dá)到36GW，2030年達(dá)到200GW，2030年以后保持每年安裝19GW，年發(fā)電量達(dá)到3600億度，到那時(shí)光伏發(fā)電將成為國(guó)內(nèi)重要的電力來源。

在2005年，美國(guó)總統(tǒng)小布什頒布了《2005年能源政策法案》，法案規(guī)定：

1、美國(guó)國(guó)內(nèi)住戶購買和安裝包括光伏產(chǎn)品在內(nèi)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品時(shí)，每戶最多可以享受500美元的抵稅額；

2、從2005年到2008年，企業(yè)法人由于利用光伏產(chǎn)品而取得收益的，前兩年可以享受約合投資額的30%的投資稅減免，之后減免額降為10%。家庭用戶同樣在可以獲得30%的減免額，每個(gè)住戶的減免上限不得超過2000美元；

3、對(duì)于安裝光伏電池的商用建筑物，將給予30%的建筑費(fèi)用補(bǔ)貼，對(duì)于節(jié)能50%的建筑物，每平方米補(bǔ)貼19.4美元；4、強(qiáng)制電力公司購買住戶通過光伏設(shè)備產(chǎn)生的電力，政府機(jī)關(guān)要購買光伏等可再生能源所產(chǎn)生的電力，2007年到2009年要求消耗的可再生能源占能源總量的3%，2010年到2012年為5%，2013年以后為7.5%。

在2006年，美國(guó)聯(lián)邦政府將光伏系統(tǒng)初裝成本抵稅比例由10%上調(diào)至30%，住宅光伏系統(tǒng)設(shè)有2000美元的補(bǔ)貼上限。

在2008年年底，美國(guó)政府對(duì)《2005年能源政策法案》作出了修改，使得對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠力度得到了加強(qiáng)：1、對(duì)于商用和住宅投資稅減免分別改為10年和4年，并對(duì)住宅減免取消上限；2、政府提供60億元的政府貸款擔(dān)保，2010年前動(dòng)工的光伏項(xiàng)目可以直接得到政府補(bǔ)貼；3、發(fā)行8億元的政府債券，用于支持節(jié)能在20%以上的光伏項(xiàng)目的研發(fā)工作，同時(shí)投資55億元對(duì)政府機(jī)關(guān)建筑安裝光伏設(shè)備。

到了2009年奧巴馬上臺(tái)后，繼續(xù)了對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)的扶持政策，體現(xiàn)了政府政策的連貫性：1、政府提供200--300億元用于對(duì)于光伏消費(fèi)者和光伏企業(yè)的補(bǔ)貼，同時(shí)提供300--400億元的貸款擔(dān)保；2、再投資4050萬美元和5150萬美元分別攻克光伏產(chǎn)業(yè)中的非技術(shù)障礙和技術(shù)障礙；3、計(jì)劃從2009--2019年間，總共投資1500億美元開發(fā)光伏等新能源，并計(jì)劃通過新能源開發(fā)創(chuàng)造500萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。