為了配合聯(lián)邦政府扶持光伏產(chǎn)業(yè)的政策,一些州政府出臺了相應(yīng)的對光伏產(chǎn)業(yè)的稅收抵免和補貼政策。例如:企業(yè)使用可再生能源可以在所得稅中抵免10%--35%;根據(jù)企業(yè)和個人對光伏產(chǎn)品的使用情況,抵消部分不動產(chǎn)稅,這條在美國各州中得到了廣泛的使用;購買者在購買光伏產(chǎn)品時可以直接扣除產(chǎn)品的銷售稅等等。像加利福尼亞州提出在購買光伏電力優(yōu)惠的基礎(chǔ)上每瓦補貼4美元,美國各個州的促進光伏產(chǎn)業(yè)的措施出臺,為光伏產(chǎn)品進入最終的消費市場打開了方便之門,進一步降低了光伏產(chǎn)品的市場價格,增強了對傳統(tǒng)能源的競爭力。
1.4、國外財稅政策優(yōu)缺點分析
1.4.1國外財稅政策優(yōu)點分析
光伏產(chǎn)業(yè)作為一個朝陽產(chǎn)業(yè)在世界各國都得到了大力的扶持,但由于各國的具體國情不同,扶持政策有所不同,下面為國內(nèi)外出臺的光伏產(chǎn)業(yè)財稅政策的分析。
德國、日本、美國通過實施一系列財稅政策,在很大程度上促進了光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。德國政府通過政府補貼投資為光伏電力找到了銷路,加速了光伏產(chǎn)業(yè)的推廣,使德國成為了世界光伏產(chǎn)業(yè)最主要的市場。在相當(dāng)程度上帶動了國內(nèi)就業(yè),通過這一政策,計劃在2013年底光伏產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員將達到9萬人,到2020年光伏產(chǎn)業(yè)可以提供20萬個就業(yè)機會,使得光伏等新能源產(chǎn)業(yè)成為帶動國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的一個新的增長點。
日本的財稅政策的促進作用更是顯而易見:在政府直接投資較小的情況下,日本政府推出住宅和非住宅差別補貼這一政策的推出推動了光伏產(chǎn)品的普及,從居民的屋頂光伏應(yīng)用,到光伏產(chǎn)品在大規(guī)模商業(yè)應(yīng)用和新產(chǎn)品的試驗、研發(fā),削弱了光伏產(chǎn)品相對于傳統(tǒng)能源的成本不足。根據(jù)2010年日本國內(nèi)光伏設(shè)備安裝情況作出估計,如下圖(圖4-1)所示:
圖4-1日本光伏發(fā)展目標(biāo)單位:MW
麻生太郎提出了經(jīng)濟刺激計劃對光伏產(chǎn)業(yè)進行大量投資后,根據(jù)光伏組件(圖4-2)和光伏電力(圖4-3)現(xiàn)有的成本情況,對2020年和2030年作出了預(yù)測,如下圖所示:
如上圖所示,日本的補貼政策大力促進了光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提升了光伏產(chǎn)品的安裝量,有力的降低光伏發(fā)電的成本,提升光伏產(chǎn)業(yè)相對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力。