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另外，特別說(shuō)一下，現(xiàn)在風(fēng)電、光伏為什么會(huì)棄風(fēng)、棄光？跟選擇的模式很有關(guān)系。

我國(guó)好的風(fēng)、光資源主要集中在“三北”地區(qū)，因?yàn)轱L(fēng)、光電本身是間歇性、不穩(wěn)定的，只能靠煤電來(lái)配套調(diào)峰，加上“三北”地區(qū)由于自身市場(chǎng)容量和調(diào)峰能力有限，為了大量發(fā)展風(fēng)電和光伏，不得不新建更多火電，用風(fēng)光火打捆方式輸送到東中部負(fù)荷中心。

這種風(fēng)光電依托火電發(fā)展的模式，造成了一個(gè)困境，在這過(guò)程中，由于技術(shù)上風(fēng)光火打捆比例的要求，新增火電的發(fā)電能力慢慢就超過(guò)了新增風(fēng)電和光電，逐漸就出現(xiàn)了對(duì)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化邊際貢獻(xiàn)遞減的效應(yīng)，最終會(huì)出現(xiàn)負(fù)效應(yīng)。即為了發(fā)展風(fēng)電和光伏，不得不新上更多火電，能源結(jié)構(gòu)不但沒(méi)有清潔化，反而用上了更多的煤炭。

從這個(gè)角度來(lái)看，風(fēng)電、光伏不能繼續(xù)搞“大基地、大調(diào)峰，大輸送”集中開發(fā)模式，一定要轉(zhuǎn)向更多用分布式的方式發(fā)展，在當(dāng)?shù)氐蛪簜?cè)上網(wǎng)和消納。

目前，低風(fēng)速風(fēng)機(jī)和海上風(fēng)電技術(shù)已突破并日趨成熟，在東中部和南方搞更多的分布式風(fēng)電和光電，由于其自身市場(chǎng)容量大，調(diào)節(jié)能力強(qiáng)，不需要額外新增火電調(diào)峰，不需要外送，與傳統(tǒng)能源的價(jià)差也小一些，同樣的補(bǔ)貼可以支持更多的可再生能源發(fā)展，前景是非常廣闊的。因此，未來(lái)的可再生能源發(fā)展，肯定是市場(chǎng)倒逼出來(lái)的這樣一種有競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)的模式。

另外，新能源電價(jià)水平一定要主動(dòng)降下來(lái)。作為高端的新能源市場(chǎng)，要讓最有能力的人賺錢，讓技術(shù)先進(jìn)者獲得更多市場(chǎng)份額。但是以往的運(yùn)行效果是，隨便哪個(gè)人進(jìn)去都很容易賺錢，最后導(dǎo)致魚龍混珠、劣幣驅(qū)逐良幣的情況，出現(xiàn)光伏和風(fēng)電項(xiàng)目的批文倒賣幾次還能賺錢的不合理現(xiàn)象，這是制度設(shè)計(jì)上的問(wèn)題。

現(xiàn)在國(guó)家已有很明確的政策導(dǎo)向了，降電價(jià)是必然趨勢(shì)，補(bǔ)貼也不可能全部滿足、一勞永逸，必須倒逼成本下降，優(yōu)勝劣汰，這才是新能源能夠可持續(xù)大發(fā)展的基本條件。從這個(gè)意義上講，新能源發(fā)展模式必須與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力相適應(yīng)，才能找準(zhǔn)自己的市場(chǎng)定位和角色。

以上是三個(gè)辨證關(guān)系，把這三個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略抉擇考慮清楚了，取向定下來(lái)以后，中國(guó)目前的能源問(wèn)題就比較好解決了。

我們眼前能源發(fā)展也有三大難題

第一，火電裝機(jī)明顯過(guò)剩，從每個(gè)地方看這個(gè)問(wèn)題可能不是很突出，但是從全國(guó)來(lái)看，隱患很大；

第二是棄風(fēng)、棄水、棄光的“三棄”問(wèn)題，如果現(xiàn)有模式不變，“十三五”會(huì)愈演愈烈；

第三，跨省區(qū)市場(chǎng)消納、優(yōu)化配置的余地越來(lái)越小。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)后，原來(lái)的能源消費(fèi)大省也不需要太多新增能源，對(duì)外來(lái)能源沒(méi)有接納的積極性，兩者找不到結(jié)合點(diǎn)，交換的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)不出來(lái)。