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四、行業(yè)管理不斷完善。“十二五”期間，通過整頓關(guān)閉小煤礦，加強(qiáng)煤礦技術(shù)改造，強(qiáng)化生產(chǎn)安全監(jiān)管，有效推進(jìn)煤炭資源整合，促進(jìn)煤炭行業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)煤炭、天然氣、石油的供應(yīng)、庫存、應(yīng)急管理，保障極端天氣和高峰季節(jié)能源供應(yīng)。 第三節(jié) 面臨的形勢及主要問題

隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的全面推進(jìn)，有利于構(gòu)建互聯(lián)互通、互利共贏的能源基礎(chǔ)設(shè)施大通道，但是能源發(fā)展方式的改變、節(jié)能減排硬性指標(biāo)的約束等對能源發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。同時(shí)，三明市基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，制造業(yè)持續(xù)發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級等也對能源結(jié)構(gòu)、能源供給質(zhì)量提出了新的要求。在能源發(fā)展方面，還存在一些問題，迫切需要加以解決，主要是：

一、能源結(jié)構(gòu)不夠合理。目前三明市能源生產(chǎn)和消費(fèi)還是以煤炭和電力為主，新能源和可再生能源發(fā)展還處于起步階段，天然氣和太陽能等清潔能源使用率較低，核電項(xiàng)目處于前期工作階段，能源結(jié)構(gòu)較簡單，與構(gòu)建三明“節(jié)約、清潔、安全”的能源結(jié)構(gòu)體系還有差距。

二、能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱。煤炭由于賦存條件先天不足，礦井多、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度低，開采成本高;已建成的水電站不同程度地存在設(shè)備老化、技術(shù)落后等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了電力發(fā)展和電力供應(yīng)的穩(wěn)定性、可靠性及電能的利用率，電網(wǎng)35kV線路多為單鏈、單輻射供電結(jié)構(gòu)，電網(wǎng)較薄弱，電網(wǎng)自動化、信息化、智能化還不高;天然氣管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后。

三、能源信息監(jiān)控和應(yīng)急水平有待提升?，F(xiàn)有能源監(jiān)控系統(tǒng)仍處在起步階段，監(jiān)測站點(diǎn)少，監(jiān)控能力不足;現(xiàn)有老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)安全隱患突出，城市能源應(yīng)急保障能力相對不足，能源供應(yīng)安全存在一定風(fēng)險(xiǎn)，能源應(yīng)急保障能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、能源體制機(jī)制尚不完善。能源改革的復(fù)雜性和難度加大，特別是能源投融資改革有待進(jìn)一步深化，主要能源價(jià)格形成機(jī)制有待理順，促進(jìn)新能源和可再生能源發(fā)展的政策、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)體系尚待健全完善。

五、環(huán)境容量負(fù)擔(dān)日趨加重。作為福建省的老工業(yè)基地，三大產(chǎn)業(yè)比例中第二產(chǎn)業(yè)比重高。經(jīng)濟(jì)增長過多依賴第二產(chǎn)業(yè)，致使三明市萬元 GDP 能耗一直處于全省較高水平。節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化的壓力日益增大，能源發(fā)展面臨環(huán)境容量的瓶頸制約。