國能安全〔2015〕1號
國家能源局關于加強電力企業(yè)安全
風險預控體系建設的指導意見
為進一步深化“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,實現(xiàn)電力安全生產的系統(tǒng)化、科學化、標準化和精細化管理,提高電力企業(yè)安全管理水平,有效防范各類電力事故的發(fā)生,現(xiàn)就加強電力行業(yè)安全風險預控體系建設提出如下意見。
一、總體要求和建設目標
(一)總體要求。準確把握電力生產的特點和規(guī)律,深入研究如何在現(xiàn)有安全管理基礎上提升安全管理的系統(tǒng)性、前瞻性、可控性,探索適合電力行業(yè)生產實際的、基于風險的,系統(tǒng)化、規(guī)范化與持續(xù)改進的安全風險管理模式,逐步構建一套理念先進、方法得當、管控有效的安全風險預控體系,建立隱患排查新常態(tài)和安全生產長效機制,有效防范各類事故,保持電力安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定,為我國經濟社會的快速發(fā)展提供安全可靠的電力保障。
(二)建設目標。以風險控制為主線,以危害辨識、風險評估、風險控制和持續(xù)改進的閉環(huán)管理為原則,結合本單位生產實際,系統(tǒng)地提出電網、設備設施、勞動安全、作業(yè)環(huán)境、職業(yè)健康風險管控的內容、目標與途徑,強調事前危害辨識與風險評估、事中落實管控措施、事后總結與改進,最終達到風險超前控制和持續(xù)改進的目的。