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國能安全〔2015〕1號 國家能源局關于加強電力企業(yè)安全風險預控體系建設的指導意見
日期:2015-01-09   [復制鏈接]
責任編輯:hujian 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]

二、主要建設任務

(三)實施危害辨識和風險評估。電力企業(yè)要建立科學的風險評估技術標準,規(guī)范風險評估方法,量化風險等級。要發(fā)動全員,全方位、全過程地辨識生產系統(tǒng)、設備設施、人員行為、環(huán)境條件等因素可能導致的安全、健康和社會影響等方面的風險,確保危害辨識和風險評估的及時性、全面性、科學性。要對辨識出的風險分類梳理、分級管控、分層落實,確定出各類、各級、各層的安全預控重點。要建立風險數據庫并持續(xù)地開展動態(tài)辨識,評估更新,對辨識出的風險進行動態(tài)管理。

(四)完善管理制度和技術標準。電力企業(yè)要按照“沿用、完善、建立”的總體思路,“以規(guī)范、簡潔、高效”為指導思想,以風險控制為主線,以PDCA(策劃-執(zhí)行-檢查-改進)的閉環(huán)管理為原則,系統(tǒng)梳理完善風險預控的規(guī)程、標準和制度,建立企業(yè)安全風險預控體系文件,為體系建設提供技術支撐。在制度和標準的編制過程中,應詳細梳理各項管理業(yè)務,明確各項業(yè)務的工作流程和工作步驟,并在制度中以流程圖等直觀、簡明的形式讓風險管理的要求有效落地,為全面規(guī)范、深化體系應用奠定基礎。

(五)做好風險管控工作。電力企業(yè)要對評估出來的不可接受的風險,結合風險類型和性質,結合企業(yè)自身的安全技術和經濟能力,結合安全生產隱患排查治理、標準化創(chuàng)建、技術改造等日常管理工作,制定針對性的應對措施。對不同種類、不同等級的風險應該明確相應的管理職責和實施主體,使風險管控在日常工作得到落實。

(六)建立檢查、審核等持續(xù)改進的工作機制。電力企業(yè)要對風險預控工作進行定期檢查,并通過安全生產工作會、安全分析會等形式對風險預控工作進行總結和分析,對檢查和回顧中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時糾正、限期整改。要建立體系審核工作機制,編制體系審核管理辦法,明確審核內容和方法,檢驗風險預控體系的有效性、全面性和適宜性,確保風險可控在控。要根據人員、設備、環(huán)境和管理等因素變化,持續(xù)地進行危害辨識、風險評估、管控與更新完善,實現(xiàn)風險預控體系的持續(xù)改進。

 
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