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 近日，云南省曲靖市舉行“曲靖這十年”系列新聞發(fā)布會(huì)，黨的十八大以來，曲靖市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)新發(fā)展理念，采取系列有效措施，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得突出成績(jī)。

堅(jiān)持生態(tài)理念，美麗曲靖創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)

曲靖市研究出臺(tái)《曲靖市貫徹落實(shí)省委省政府努力將云南建設(shè)成為中國最美麗省份意見的實(shí)施方案》，并制定了時(shí)間明確、路徑清晰的工作方案。

一是持續(xù)推進(jìn)美麗縣城和特色小鎮(zhèn)建設(shè)。羅平縣、師宗縣、陸良縣創(chuàng)建成“云南省美麗縣城”，羅平魯布革布依風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建成省級(jí)特色小鎮(zhèn)，曲靖爨文化小鎮(zhèn)、陸良南境頤養(yǎng)小鎮(zhèn)、師宗五龍壯鄉(xiāng)小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目正穩(wěn)步推進(jìn)。

二是促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)萬村示范行動(dòng)”，全面開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，組織評(píng)選了100個(gè)美麗鄉(xiāng)村（含500個(gè)自然村），全市1563個(gè)行政村生活污水治理率達(dá)到39.86%，14462個(gè)自然村生活污水治理率達(dá)到48.11%。

三是精心打造美麗河（湖）和道路。聚焦水清、岸綠、景美，在環(huán)湖及周邊區(qū)域大力推進(jìn)植樹造綠，美麗河湖數(shù)量全省第一。

四是抓實(shí)抓細(xì)問題整改。2016年以來，中央、云南省對(duì)曲靖市開展了5次生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，累計(jì)反饋交辦的1061個(gè)問題，截至6月已完成整改1036個(gè)、正在推進(jìn)整改25個(gè)，整改完成率達(dá)97.6%。

堅(jiān)持系統(tǒng)治理，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效明顯

曲靖市爭(zhēng)取到環(huán)保專項(xiàng)資金約17.3億元，實(shí)施中央、云南省、曲靖市環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目678個(gè)。建成城市空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站13個(gè)，地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站11個(gè)，320家重點(diǎn)排污企業(yè)安裝污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備538臺(tái)（套），實(shí)現(xiàn)了城市環(huán)境空氣、重點(diǎn)流域和重點(diǎn)排污企業(yè)污染物排放的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)傳輸。

環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)步提升。十年來，完成300萬千瓦燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造，3873輛老舊柴油貨車全部淘汰，建成機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)站（點(diǎn)）63個(gè)、機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)線190條，機(jī)動(dòng)車黑煙抓拍、固定式遙感監(jiān)測(cè)各1套。2021年，曲靖市中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率97.26%，比2015年提高0.26個(gè)百分點(diǎn)，SO2、NO2年均濃度分別下降61.9%、5.5%，縣級(jí)人民政府所在地環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率均達(dá)95%以上。

水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。頒布實(shí)施飲用水水源地保護(hù)地方性法規(guī)《曲靖市集中式飲用水水源地保護(hù)條例》，集中整治飲用水水源地環(huán)境問題，縣級(jí)以上城市集中式飲用水源達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持在100%。建立了四級(jí)河長(zhǎng)兩級(jí)督察河（湖）長(zhǎng)制工作體系，扎實(shí)整治河湖“四亂”問題2000余個(gè)，清理河湖庫渠8842條。開展重度污染水體脫劣攻堅(jiān)戰(zhàn)，以及工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治、入河排污口排查整治、醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療污水處理設(shè)施補(bǔ)短板等專項(xiàng)行動(dòng)，全市所有工業(yè)園區(qū)全部建成污水集中處理設(shè)施，正在推進(jìn)南盤江流域綜合治理。

凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果突出。完成213塊重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地的信息采集和43塊重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤樣品采集分析，以及全市10個(gè)工業(yè)園區(qū)地下水污染狀況調(diào)查。完成16個(gè)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目，以及全市所有加油站地下油罐防滲改造任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)重金屬污染防治，重點(diǎn)重金屬凈削減量2446.48千克。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置能力建設(shè)，危險(xiǎn)廢物利用處置量從2017年的63.39萬噸穩(wěn)步提高至2021年的87.04萬噸；醫(yī)療廢物處理能力達(dá)49噸/日，可有效應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情狀況下醫(yī)療廢物的安全處置。
堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管，生態(tài)安全屏障進(jìn)一步穩(wěn)固

曲靖市制定實(shí)施《曲靖市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案》，作為資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)、重大項(xiàng)目選址和審批的重要依據(jù)，嚴(yán)格分區(qū)管控。全市劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積6400.76平方千米，占全市國土總面積的22.12%，一般生態(tài)空間面積6472.17平方千米，占全市國土面積的22.37%。

2016年以來，曲靖市持續(xù)推進(jìn)國家森林城市創(chuàng)建工作，義務(wù)植樹1333.6萬株，新增道路綠化5713.5千米，新增水系綠化1981.5千米。2019年被正式授予“國家森林城市”榮譽(yù)稱號(hào)。全市創(chuàng)建101個(gè)國家級(jí)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個(gè)行政村被命名為國家級(jí)生態(tài)村，1154 個(gè)行政村被命名為市級(jí)生態(tài)村。

曲靖市持續(xù)開展生態(tài)文明體制改革，出臺(tái)了系列改革實(shí)施方案，建成“智慧環(huán)保”平臺(tái)，環(huán)境監(jiān)管步入了自動(dòng)化、信息化、智慧化，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)支撐保障能力。十年來，曲靖市行政處罰案件數(shù)為1468件，其中，行政拘留案43件；辦理群眾信訪投訴舉報(bào)3028件，辦結(jié)率100%。共辦理生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域責(zé)任追究案件94件，對(duì)51家單位、413人次進(jìn)行追究問責(zé)，形成有力震懾。積極開展“南陽實(shí)踐”工作，成功處置突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)境應(yīng)急處置能力顯著提升，為筑牢長(zhǎng)江上游和珠江源頭生態(tài)安全屏障筑牢最后一道防線。

曲靖市踐行保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。十年來實(shí)施石漠化治理180.3萬畝、退耕還林還草68.2萬畝、水土流失治理651.8萬畝，完成造林面積354.8萬畝。完成全市林火視頻監(jiān)控體系建設(shè)，森林火災(zāi)受害率低于1‰。完成458個(gè)礦山生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)治理面積約1220公頃；清理關(guān)閉取締煤（矸）洗選及儲(chǔ)煤（矸）場(chǎng)廠570家。

堅(jiān)持減污降碳，綠色發(fā)展成效進(jìn)一步顯現(xiàn)

在發(fā)展綠色新興產(chǎn)業(yè)方面，曲靖圍繞“多晶硅—單晶硅棒—單晶硅片—電池片—組件+配套產(chǎn)業(yè)+光伏電站”全產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)3戶光伏企業(yè)落地，投產(chǎn)、在建硅棒及切片產(chǎn)能達(dá)80GW。圍繞“材料—電芯—電池—應(yīng)用—回收”產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)多家新能源電池企業(yè)，已形成了磷酸鐵鋰、儲(chǔ)能電池、動(dòng)力電池及風(fēng)機(jī)設(shè)備等新能源產(chǎn)業(yè)集群。

在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，十年來，曲靖堅(jiān)決遏制“兩高”行業(yè)盲目發(fā)展，累計(jì)淘汰工業(yè)落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能1997萬噸，單位GDP能耗累計(jì)下降36.8%。有5戶鋼鐵、2戶焦化企業(yè)等開展轉(zhuǎn)型升級(jí)，有力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型方向發(fā)展，萬元工業(yè)增加值用水量從2014年的51.1立方米下降到2021年的27.3立方米。

在推進(jìn)資源綜合化利用方面，曲靖著力培育創(chuàng)建一批綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈，共創(chuàng)建國家級(jí)綠色工廠3家，省級(jí)綠色工廠7家，國家級(jí)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品4戶企業(yè)38種產(chǎn)品。

在推進(jìn)工業(yè)園區(qū)綠色低碳化發(fā)展方面，曲靖市將創(chuàng)建園林式工廠與創(chuàng)建綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作相結(jié)合，開展園區(qū)循環(huán)化改造，推動(dòng)資源高效、循環(huán)利用，引導(dǎo)企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)成鏈、發(fā)展集約，加快形成綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。

清醒認(rèn)識(shí)短板，生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)

據(jù)介紹，曲靖市生態(tài)環(huán)保工作雖然取得階段性成果，但離群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的要求還存在一定差距。主要體現(xiàn)在：生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在并不斷萌生，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)需要持續(xù)鞏固；生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量還需持續(xù)提升；淘汰落后產(chǎn)能、推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)仍在路上；生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制還需完善，生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平有待加強(qiáng)。

曲靖市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)黃光耀表示，今后的工作中，曲靖市將繼續(xù)以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，努力建設(shè)美麗曲靖。（黃森先、李建明、唐鵬 文／圖）

原標(biāo)題：“曲靖這十年”系列報(bào)道之六 建設(shè)青山綠水曲靖