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行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，我國2014年上半年光伏裝機容量3.32GW，全年裝機容量10.52GW;按照行業(yè)規(guī)律可以推斷，2015年上半年裝機容量7.73GW，那么全年完全有可能實現(xiàn)超過20GW的裝機量。

目前看來，到2020年實現(xiàn)100GW的光伏裝機容量問題不大。目前國家能源局正在編制光伏行業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，推動財政補貼兌現(xiàn)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步及產(chǎn)業(yè)升級，這些為實現(xiàn)甚至超過目標(biāo)排除了行業(yè)困擾。當(dāng)前光伏發(fā)電企業(yè)普遍對前景持樂觀態(tài)度。

補貼拖欠問題待解

此前有媒體報道光伏企業(yè)補貼拖欠，對光伏發(fā)電企業(yè)發(fā)展造成掣肘。卓創(chuàng)資訊光伏分析師孟鵬表示，新能源的資金缺口大是拖欠補貼的主要原因。目前可再生能源電價附加費是中國可再生能源補貼的唯一資金來源。對此，晶科能源方面稱，補貼拖欠的確將制約行業(yè)健康發(fā)展，政府各部委和業(yè)內(nèi)各方，包括財政部、能源局、發(fā)改委、國家電網(wǎng)，行業(yè)協(xié)會，以及發(fā)電企業(yè)代表等都積極籌措，解決這個問題。“如果是補貼金額來源的問題，就從源頭出發(fā)，研究是否增加電費中的可再生能源電價附加費部分；如果是補貼發(fā)放渠道冗雜的問題，則研究是否讓電網(wǎng)代墊付，年底電網(wǎng)和財政部統(tǒng)一結(jié)算。同時我國正在推進(jìn)資源環(huán)境稅費改革，‘十二五’后期出臺環(huán)境稅、碳稅和碳排放交易制度，同時建立反映資源稀缺性、環(huán)境成本的能源價格形成體制，推進(jìn)能源財稅政策和價格形成機制改革。只要意識到問題并形成共識，就一定會有解決辦法。我們對于政府的執(zhí)行力和誠信力是沒有疑問的。”晶科相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。

棄光問題掣肘企業(yè)

隨著新能源的快速發(fā)展，消納問題逐漸成為掣肘行業(yè)發(fā)展的因素之一，棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象層出不窮。據(jù)悉，中國目前的電網(wǎng)在建設(shè)時基本是根據(jù)火力發(fā)電需求設(shè)計的，所以一時間要完全切換百分之百吸納光伏發(fā)電需要一個對現(xiàn)存電網(wǎng)的改造過程。前幾年的光伏電站又都密集集中在西部，西部本身用電量少，當(dāng)?shù)叵{能力低，所以對電網(wǎng)的沖擊比較大。但相較于風(fēng)力發(fā)電，光伏發(fā)電電網(wǎng)還是比較有能力吸納的。國家鼓勵中東部、東北部、西南地區(qū)發(fā)展分布式發(fā)電，包括工商業(yè)分布式屋頂，也包括20MW以下利用荒山荒地的地面分布式發(fā)電。搭配適宜的儲能裝置，分布式發(fā)電，自發(fā)自用，余量儲存或并網(wǎng)，這一定會成為工商業(yè)、公用事業(yè)電力應(yīng)用的主體。據(jù)晶科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前晶科電力的分布式電站已建，在建和儲備的項目已經(jīng)分布在全國16個省。晶科正在從制造型企業(yè)向能源服務(wù)型企業(yè)到平臺型企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，做擁有核心資源的、能提供差異化服務(wù)的新能源企業(yè)。

對于新能源的消納問題，業(yè)內(nèi)人士表示可以從三方面逐漸解決。一是加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化電量供給調(diào)度并提高用電需求；二是做好電網(wǎng)建設(shè)與風(fēng)電場、光伏電站建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，實現(xiàn)兩者的協(xié)調(diào)推進(jìn)；三是建立合理的電力價格體系，以市場化的價格體系引導(dǎo)資源配置趨于合理化。