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3月18日，新華社播發(fā)2016年中央和地方預算草案報告，草案指出，2016年財政形勢更加嚴峻，平衡收支面臨極大壓力，繼續(xù)實施積極的財政政策并加大力度，加快推進財稅體制改革，進一步減稅降費，擴大財政赤字規(guī)模，全國財政赤字擬安排21800億元，赤字率為3%，調整優(yōu)化支出結構。主要體現在：

一是進一步減稅降費。全面實施營改增，將試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)，實行不動產進項稅抵扣。

二是擴大財政赤字規(guī)模。全國財政赤字擬安排21800億元，比2015年增加5600億元，赤字率為3%，比2015年提高0.6個百分點。

三是調整優(yōu)化支出結構。按可持續(xù)、?；驹瓌t安排好民生支出。嚴格控制“三公”經費預算，壓縮會議費等一般性支出。

四是加大財政資金統(tǒng)籌使用力度。對2015年末財政存量資金規(guī)模較大的地區(qū)或部門，適當壓縮2016年預算安排規(guī)模。

此外，2016年預算草案支出政策方面明確在生態(tài)環(huán)保方面加大大氣污染治理力度。推進實施水污染防治行動計劃。開展山水林田湖系統(tǒng)治理修復試點。實施新一輪退耕還林還草和草原生態(tài)保護補助獎勵政策。落實天然林保護全覆蓋政策，適當提高天然林保護工程補助和森林生態(tài)效益補償標準。加強濕地保護，擴大退耕還濕范圍。加大新能源汽車推廣力度，加快充電基礎設施建設。支持能源清潔化利用，集中用煤、加強脫污、嚴控散煤。完善可再生能源發(fā)電補貼機制，及早實現平價上網。擴大節(jié)能減排財政政策綜合示范、跨省流域上下游橫向生態(tài)補償機制試點范圍。推進環(huán)境監(jiān)測體制改革，加快建立中央與地方各負其責的環(huán)境監(jiān)測體系。

保障性安居工程方面。繼續(xù)開展運用PPP模式投資建設和運營管理公共租賃住房試點，落實棚戶區(qū)改造稅費優(yōu)惠政策和貸款貼息政策，積極推進棚改貨幣化安置和政府購買棚改服務。全年計劃棚戶區(qū)改造開工600萬套，農村危房改造314萬戶。

文化體育方面。推動基本公共文化服務標準化均等化，提高公共文化服務供給體系質量和效率。支持繁榮社會主義文藝創(chuàng)作，推動文化交流與傳播。完善文化產業(yè)政策扶持體系。推進實施全民健身戰(zhàn)略。支持中國足球改革發(fā)展。做好2016年里約熱內盧奧運會備戰(zhàn)和參賽經費保障。

國防和軍隊建設方面。支持深化國防和軍隊改革，全面加強軍隊革命化現代化正規(guī)化建設，推動經濟建設和國防建設融合發(fā)展，不斷提高履行使命任務能力，維護國家主權、安全、發(fā)展利益。

化解過剩產能及人員安置方面。堅持“市場倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持”，推動地方政府和中央企業(yè)綜合運用兼并重組、債務重組和破產清算等方式加快化解鋼鐵、煤炭行業(yè)過剩產能，省級政府對本地區(qū)化解過剩產能負總責。中央財政安排1000億元獎補資金，其中2016年500億元，根據地方任務完成情況(主要與去產能規(guī)模掛鉤)、需安置職工人數、地方困難程度等因素，實行梯級獎補，由地方政府和中央企業(yè)統(tǒng)籌用于符合要求的職工安置工作。同時，地方政府按照任務量同步安排資金，做好資金保障，共同做好此項工作。